【遼寧日報等】高新速度再創新紀錄：14個月建起一所新大學

2021年9月16日，遼寧日報、大連日報、大連晚報、半島晨報分別發布題為《「高新速度」是這樣煉成的——寫在大連東軟教育健康科技實訓基地項目建成之際》、《大連「高新速度」再創紀錄：14個月建起一所大學》、《高新速度再創新紀錄：14個月建起一所新大學》等專題報道，對大連東軟信息學院博川校區的落成進行了相關報道。

遼寧日報原文鏈接：《「高新速度」是這樣煉成的——寫在大連東軟教育健康科技實訓基地項目建成之際》

大連日報原文鏈接：《大連「高新速度」再創紀錄：14個月建起一所大學》

大連晚報原文鏈接：《高新速度再創新紀錄：14個月建起一所新大學》

半島晨報原文鏈接：《大連「高新速度」再創紀錄：14個月建起一所大學》

全文報道如下：

大連東軟教育健康科技實訓基地項目（以下簡稱博川校區）——總投資12.5億元，總建築面積20餘萬平方米，2020年7月動工，2021年8月竣工，2021年9月5000餘名新生正式入駐。從開工到投入使用僅用時14個月，這個項目曾被稱為「不可能完成的任務」。

大連高新區將不可能變成了可能，「高新速度」令世人驚嘆！它折射出的是全區聚焦科技創新主責主業，緊抓營商環境建設所釋放出的巨大驅動力。項目建設由始至終，管委會主要領導親自挂帥多次現場辦公，機關各部門通力合作，創新舉措為企業提升辦事便利度、勇於擔當為企業營造健康法治氛圍、全力奉獻為企業降低發展成本、充分利用青山綠水自然稟賦，為企業打造生態宜居宜業環境。東軟集團創始人、董事長、東軟教育科技集團董事長劉積仁認為：東軟博川校區建設創造了一個全國罕有的奇迹，營商環境建設在高新區不僅僅是一項工作，而是已經形成一種良好生態，這是大連高新區打造東北一流營商環境的最佳案例。

破紀錄：將不可能變成可能打造最優營商環境

沿旅順南路一路向西，青山如黛，河水潺潺，至黃泥川老座山，眼前一亮，幾排建築群豁然出現在面前，15座建築氣勢恢宏、素雅大方且充滿科技感，依山勢布置，與山水相映成色，遠遠望去，如同鑲嵌在旅順南路科技帶上的一塊璀璨寶石。

讓人難以置信，一年前這裡仍一片荒蕪。

12.5億元投資、20餘萬平建築面積、15棟建築，除此之外，還包括水電氣、道路等投資1億餘元的配套設施工程。東軟博川校區相當於在白紙上作畫，而工期僅有1年多。

同時，工程施工面臨極多困難，校區背山面水地形複雜，開工后遭遇持續降雨，又逢冬季連續降雪，還歷經了疫情考驗。工期一縮再縮。

更為艱巨的是，任何一個建設環節出現一點紕漏，就可能導致無法如期竣工。那將意味著，5000餘名來自全國各地新生無法正常入學，其所帶來的嚴重影響不言而喻。

在很多人看來，這是「不可能完成的任務」。

面對如此艱難的施工條件，如此複雜的工程環境，如此艱巨的建設任務，東軟集團信心十足。這份信心來自大連高新區。

東軟教育科技集團總裁、大連東軟信息學院黨委書記、校長溫濤記得，開工當天，大連市委常委、高新區黨工委書記、管委會主任曾波來到施工現場，他鄭重承諾：高新區全力以赴支持博川校區建設。「事實也確實如此。在整個建設過程中，我們遇到了許許多多的問題、難題，從土地審批到工程驗收，各個環節都凝結了高新區主要領導和各級幹部們的心血。」溫濤說，高新區一諾千金、「使命必達」。曾波親自挂帥多次現場辦公，管委會三位分管領導坐鎮現場解決實際問題，高新區各部門協同作戰……「政府服務環環緊扣無縫對接，爭分奪秒地幫助企業解決困難，充分體現高新區各級領導幹部敢擔當、敢負責、有智慧。」東軟控股總裁助理兼行政總監孫強說，這種服務意識、這種責任擔當「特別給力」。

在博川校區不遠處，中科院大學能源學院建設曾在大連高新區創造了「高新速度」的一項紀錄：2019年2月開工，21個月建成了一所總建築面積14.2萬平方米、投資16億元的大學校園。時隔不到一年，高新區將這一紀錄再次刷新。

對此，東軟控股總裁助理段欣剛十分感慨。「與之相比，我們在建築面積增加近30%的情況下，從開工到竣工僅用時13個月，連施工單位都倍感驚訝，我們將不可能變成可能。」他說，這次博川校區的建設速度也超過東軟在成都建設同類別、同規模分校的速度，這在全國也極其罕見。董事長劉積仁不止一次表示：這一建設速度，在東軟發展歷史上，絕無僅有，東軟博川校區就是大連高新區打造一流營商環境的最佳案例。

超常規：勇於創新多措並舉大幅提升辦事便利度

打造東北一流營商環境，不是一句口號，面對企業的「急難愁盼」問題，大連高新區堅持問題導向和目標導向，既要發現問題，更要解決問題，著力轉作風、突出重實績、切實答好題，不斷創新工作方式方法，全力打造「辦事方便」營商環境。

 「提前介入」「貼身把關」「分段驗收」「並聯審批」，這是大連高新區獨創的重點大項目審批經驗。

 「從立項開始，我們高新區的各相關部門就全面介入，包括自然資源分局、住建局、應急局、城建事務服務中心、自來水、供電等部門。」高新區城建事務服務中心副主任王隆田說，博川校區建設過程中，最高峰時現場施工人數超過2000人，如果將其比作一場戰役，那麼，高新區編製出了一個所有部門協同作戰，作戰半徑覆蓋全域的超強戰鬥體系。

王隆田是博川校區配套工程的主要負責人之一，十多個部門、十幾項工程，每道流程、工序必須環環相扣，與企業無縫對接，稍有差池就可能產生連鎖反應。「前期詳細調研、一圖到底精準施工、倒排工期精確到每日、設立監督問責機制、第一時間回應企業關切和需求……僅項目配套工程建設方案制定，我們就多次到現場勘察，涉及到項目建設整體狀況，山、水、林生態保護及國防設施保護等極為複雜的施工論證，其間，僅施工方案就先後修改完善15次。」王隆田說，在驗收環節，中心先後組織專家到現場調研3次，多次召開協調會，開展預驗收工作，主動出擊、提前處理，最終滿足了建設單位的需求。

創新，這就是高新區成功實現建設目標的秘訣。近年來，高新區以「創新驅動、科技賦能」為主題持續強化營商環境建設工作，不斷推出創新舉措，優化惠企便民服務。2019年3月，高新區規劃建設局、國土局、質監站、安監站等多個部門，對中科院大學能源學院進行聯合審批，僅用時3天完成16億元大項目所有審批流程。2021年，高新區接連推出「高新核、智慧芯」公共服務中心改建工程、「民呼我應」群眾訴求聯應聯辦機制、「五個一、雙主動」政策兌現優化服務機制、優化商事登記環境33條實招……制度創新已經成為高新區營商環境建設的主旋律，「辦事方便」日漸成為高新區「便企利民」的生動實踐和真實寫照。

勇擔當：不畏難不避難依法依規攻堅克難

事掇者無功，耕怠者無獲。沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。

回溯東軟博川校區建設歷程，溫濤坦言，要解決的不僅僅是施工問題，還有很多的紛雜難題，確實是個攻堅克難的過程，充分體現出高新區領導幹部的鬥爭精神和執政能力。「博川校區建設過程充滿了不確定性，遇到的難題之多，超乎想象。」總裁助理孫強說。

每個難題都是一次挑戰，能不能贏得這些挑戰，不僅是對施工單位的考驗，更是對高新區黨員幹部的考驗。孫強對施工前的一次違建問題處理印象極深：「對方提出許多無理要求，想盡各種辦法故意刁難，製造障礙、阻礙施工。但是面對難題，高新區黨員幹部沒有迴避，迎難而上。管委會分管領導多次深入現場一線協調開展工作，採用多種有效方法，最終化解難題，確保施工順利推進。」

發揚鬥爭精神，優化法治環境，在高新區黨員幹部心裡不僅形成共識，而且轉化為堅定的工作目標。

高新區堅信：法治環境是更高層次、更有競爭力、更可持續的營商環境。用法治手段規範市場競爭秩序，全力支持依法依規企業，重拳打擊違法失信行為，為高新區營商環境建設提供堅強的法治保障。近年來，高新區堅定貫徹《優化營商環境條例》，全面開展「法治良好」營商環境提升工程，一方面實施涉企遺留問題專項整治行動，對清理出來的遺留問題建立台賬、逐項限期整改；一方面強化社會信用環境建設，出台《政策違規失信企業專項治理辦法》等制度規章，全力保障市場主體合法權益。
        

暖服務：主動作為換位思考全方位提升企業競爭力

2020年底，大連出現新冠疫情，市內建築工地施工暫停，而博川校區教學樓必須趕在春節前封頂。當他把難題向高新區管委會反映時，區防指連夜行動，迅速組織起專業隊伍，次日一早趕到工地，僅用了不到兩天時間，完成了七百多人施工隊伍的核酸檢測，幫助企業順利恢復生產。「他們真是身體力行，全心全意為企為民熱忱奉獻，特別是堅持以企業為中心，站在企業角度思考問題，主動為我們提供全方位的暖心服務。」段欣剛對此事記憶猶新。

2021年6月，大連迎來多年不見的暴雨，施工現場面臨很大風險。高新區應急管理局和城建事務服務中心的幾位幹部頂著大雨來到工地，組織人員修建泄洪通道；施工通道因種種原因被封閉，區里連夜組織施工隊，在旅順南路開闢專門道口，只用了3天就修建了一條百餘米長的施工新通道。

類似案例，舉不勝舉。

 「為了保證博川校區建設，高新區很多同志和我們一起在工地摸爬滾打，真是晴天一身灰，雨天一身泥，從未聽到他們有任何怨言，總是聽到他們對我們說，有困難隨時給我們打電話。」段欣剛告訴記者，他手機里儲存了高新區各部門聯繫人的電話和微信，「有啥事，只要打電話溝通就行，效率非常高。」

「14個月，60個雙休日，我們這些人幾乎每個周末都在工地上，家裡的大事小情根本顧不上，為此，有時還遭家人埋怨，我也只能賠笑臉。」王隆田笑著說。

「今天再晚也是早，明天再早也是晚」「不為失敗找理由，只為成功想辦法」「把方便留給企業，把麻煩留給自己」……高新區將這些誓言融入了全區工作肌理中。2021年，高新區全新升級「項目管家」服務，建立了「1名項目管家＋1名企業（項目）聯繫人＋N個行政職能部門聯繫人」的「1+1+N」模式，提供全生命周期服務。同時，利用大數據系統在網上搭建「項目管家企業服務平台」，提供「不找人、不見面」「有事必應、無事不擾」的新型服務。

優環境：依山造勢傍水生輝打造獨特項目風格

宜居宜業的優美環境，是一個區域招商引資和產業經濟發展重要的軟環境，更是一個地區實現高質量發展的必然要求。

作為大連市的先導區和科技創新功能區，大連市委、市政府明確要求高新區要創新引領城市發展，打造東北亞重要的科技創新創業創投中心核心區和「生態宜居，世界一流的科技創新園區」，在全市「兩先區」建設中當好排頭兵，發揮輻射帶動作用。高新區圍繞市委、市政府提出的努力建設「生態宜居、世界一流的科技創新園區」這一目標，加大開放創新力度，營造高質量發展環境，優化創新生態，大力集聚高端創新資源，吸引培育一流創新人才，打造創新型企業隊伍，大力培育發展新興產業，做大做強特色主導產業，努力成為人才高地、創新高地、資本高地和產業高地。

以有利於保護資源、有利於節約集約高效利用土地、為高新區創建國家自主創新示範區提供有力支撐，圍繞高質量發展的目標，高新區在招商引資上充分考慮到了區域生態綠色發展，在把原有的自然稟賦保護好的基礎上發掘能夠真正帶動城市經濟高質量發展的優質項目進行合作。

與東軟的攜手合作，恰恰是基於高質量發展基礎上的雙贏選擇，黃泥川的地理位置得天獨厚，是不少企業青睞的落腳地，而博川校區項目的落地，同樣寄託了高新區對東軟能夠「一張白紙繪就最美藍圖」的厚望。無論是合作協議簽訂初期，還是在項目規劃設計、施工建設階段，高新區努力做到項目設計的生態優先，做到人文景觀與自然資源有機融合，努力打造具有品牌效應的高質量項目，最終形成了依山造勢、傍水生輝的獨特項目風格。

高質量：布局科技創新戰略構建創新生態

建設一流營商環境的根本目的在於促進地區經濟社會建設。如果說營商環境是「高新速度」的推進器，那麼，更深層次的動力來自於大連高新區對「又高又新」精神內涵準確把握和全面落實。

今年8月3日，省委常委、市委書記胡玉亭在高新區調研時指出，高新區要加快構建創新生態體系，培育創新文化，創新配置方式，打通基礎研究、技術攻關、成果產業化、科技金融、人才引育管用全過程創新生態鏈。

積極推進東軟博川校區建設，是高新區構建創新生態體系的重要布局。近年來，高新區聚焦科技創新主責主業，大力發展高新技術產業，全力打造具有全國影響力的北方科技創新策源中心。他們制定了「1+6」主導產業發展方向，其中「6」就包括數字技術、生命科學等領域。

東軟博川校區則是高新區經濟發展戰略布局的延伸。近兩年，大連東軟信息學院新增設了5個全新的本科專業，涉及到醫學信息工程、機器人、大數據、人工智慧、虛擬現實技術等五大領域，這些新增專業與高新區未來發展高度契合。「我們就是瞄準了區域發展方向，與區域產業發展緊密結合，為當地產業結構升級提供人才支撐。」大連東軟信息學院黨委副書記、副校長任昊說，21年前，東軟落戶大連高新區，主動布局戰略性新興專業，與高新區共同成長、共同發展。高新區「重整行裝再出發」之際，東軟更主動融入大連市、高新區的產業轉型升級和創新驅動發展。

經濟發展和科技創新的關鍵在於人才，東軟博川校區的建設更顯示出高新區在人才培養上的超前謀划。任昊介紹說，東軟畢業生來自於全國29個省市及自治區，據統計，21年來，學校已培養5萬餘名畢業生，3年來，近70%畢業生選擇留在大連工作，這其中大部分在高新區就業。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。作為全市經濟發展的主戰場、主引擎、主陣地，近年來，高新區緊緊圍繞「發展高科技、實現產業化」，在產業轉型升級、營商環境建設、體制機制改革等方面下力氣、努力當好大連「兩先區」高質量發展的領頭羊、排頭兵。 齊叢軍   姚婉琳   半島晨報、39度視頻首席記者王博文

劉積仁專訪：

高新區的營商環境給企業帶來信心

東軟於21年前在大連高新區落戶，見證了大連軟體產業的發展歷程。如今東軟再次落子大連高新區，並創造了全國罕有的「高新速度」——14個月建成大連東軟信息學院博川校區（簡稱東軟博川校區）。東軟為何對大連高新區青睞有加，雙方合作將為區域發展注入了哪些活力。近日，記者專訪東軟集團創始人、董事長，東軟教育科技集團董事長劉積仁，他表示，大連高新區營商環境為企業發展帶來了信心，東軟在高新區的精心布局，深入融合全省經濟發展戰略，未來將為推動遼寧、大連高質量發展貢獻力量。

劉積仁表示，在東軟創業起步期落戶大連高新區，主要看中的是這裡對外開放的國際化水平。2000年，東軟在大連建立了第一所高校，拉開了大連軟體產業發展的浪潮。通過20多年的發展，一大批本地軟體企業蓬勃發展，一大批世界500強企業及行業領軍企業落戶，形成了龐大的產業集群，軟體產業已經成為大連經濟結構中最重要、最穩定的產業板塊，對地區經濟建設、科技創新做出了突出貢獻，東軟為這些企業提供了有力的人才支持。

在這個過程中，東軟與大連高新區形成了良好的互動，保持著戰略互動、戰略協同的緊密關係。「在某種意義上，我們在不同階段，共同完成了不同的使命。」劉積仁說，雙方完成的第一個使命是從無到有，實現大連軟體產業的國際化發展。第二個使命是從小到大，實現了軟體產業的規模化發展。

目前，雙方進入了第三個發展階段，即軟體賦能，將教育科技資源與新興產業相融合。而這一發展方向高度契合我省提出的「數字遼寧」發展戰略，將為遼寧、大連高質量發展做出巨大貢獻。2020年，東軟又一家上市公司在大連高新區誕生——東軟教育科技集團，充分體現了東軟以為教育賦能人才成長、以科技賦能社會發展的理念。今年，除了建設東軟博川校區外，東軟還在大連高新區建設了健康醫療科技園暨大連東軟信息學院省級大學科技園二期，其中包括兩所醫院以及健康醫療康養中心，通過醫院的平台將醫療與數字技術、人才培養緊密融合在一起，打造一體化的產學研融合創新資源匯聚地，大力發展數字醫療的新興產業。

東軟選擇在大連高新區投建新校區和新產業，既是對未來經濟發展的總體把握，同時也是被大連高新區一流的營商環境所吸引。

劉積仁表示，大連高新區是大連市營商環境建設的傑出代表，他們代表了大連人的精神。「從他們身上看到了未來發展的希望，這是我的切身感受。」劉積仁說，高新區的一流營商環境給企業帶來信心，過去20多年中，東軟在全國其他城市同等規模的投資項目，達到如此快的建設速度，這是第一次。

「這不是一個工程建設速度，而是一個環境的速度，背後是一整套生態系統。」劉積仁說，大連高新區的營商環境，超出了很多人對東北、遼寧的認知。「這也證明了大連高新區的領導幹部、管理團隊是負責任、敢擔當的，並且真正在幹事。」劉積仁說，其間發生了很多可歌可泣的故事，許多高新區的黨員幹部放棄休息日，每天加班加點，與建設單位一起摸爬滾打，最終實現了14個月建起一所大學的奇迹。

東軟創業30年來，有20多年始終紮根大連高新區不動搖，就是因為「一直被感動著」。劉積仁表示，如果一個城市都是如此，每個企業都有這種感受，大連的未來可期。